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【社论】监察院弹劾管中闵 可能对管校长无碍

【社論】監察院彈劾管中閔 可能對管校長無礙

管中闵就任台大校长一周、椅子还没坐热,就遭弹劾,理由是管担任政委、兼任经建会、国发会主委期间,为壹週刊写社论,获取年约六十五万的兼职报酬,违反公务员服务法禁止兼职的规定。管中闵回应说自己没有违法,台大表示校方还未收到公文,无法表达任何看法。不过,就算送公惩会之后,不管是撤职或记过,都是针对国发会主委这个公职,不是台大校长,陈师孟等的逆袭对管中闵有伤,可能对管校长无碍。
投下不成立票的监委王美玉、刘德勋提出四点立论,主张受邀撰稿非兼职,司法院早在民国卅二年函释,公务员在报纸杂誌投稿或着作书籍出版收受报酬,或编辑研究学术的杂誌刊物,都不是公务员服务法所谓的经营商业。但今后的蓝绿对立,可能会越来越严重。
有人说,前中研院院长李远哲其实就是幕后藏镜人,李早先只在联署书签名参一脚,不料在台大不予发聘后,竟仍拔管不成,才让李远哲领军动作越来越大。还有马英九受访时说,对监察院弹劾管中闵感到很羞耻,教育部不该这样对待全台湾最好的大学,认为监院的行为是狗尾续貂,主管机关都已认定没有问题,监委还要来弹劾,让人看不下去。
监院弹劾管中闵,之前三度发函约询管,但遭管拒绝。监委仍以所掌握的证据,完成调查,并表决通过对管提出弹劾案。监院弹劾审查会以七对四票,採取记名投票决定。本届监委廿九人中,有十八位是马英九时代提名,十一位是总统蔡英文提名,投下同意票的方万富是由马所提名,格外引人注目,但总共只有十一位监委出席投票,未过半数,这项投票显然也有瑕疵。
管中闵就任台大校长时说,昨天的风雨过去,明天才是奋斗的战场。但过去的风雨显然仍未离他而去。监院对管中闵提出弹劾,蓝委、北商校长都认为引用法规错误,牛头不对马嘴,管中闵的义务律师团也声明,指称管和与杂誌社并无定期供称契约关係,稿费作为认定兼职也于法无据,而且投稿属于言论自由,弹管案以法无依据的理由提出错误弹劾,令人遗憾。国民党说,根据铨叙部解释函,专栏写稿未违法,监院疑引用民国九十九年对电视节目主持相关的函释是牛头不对马嘴,蓝委陈学圣也说,管每篇稿费都依法申报并未隐匿,显然监院没有採信管的讲话,希望未来公惩会複查时能够查明。
管中闵的义务律师团声明也提到张瑞雄所说的相关法规,并称管任公职前后投稿,并非都获採用,更从未担任或兼任报刊杂誌任何职务,也无定期供稿契约关係。发表着作或投稿恰属最典型言论自由範畴,不因着书论述或投稿次数、收受稿费与否或是否以其名义而异给予保障。声明还指称,管任公职前就即曾应报刊杂誌邀稿,任公职后继续少部分投稿,但稿件并非都获採用,更从未担任或兼任报刊杂誌职务,也无定期供稿的契约关係。
声明另列举铨叙部、司法部函文和宪法、公务员服务法的规定,强调公务员受邀为专栏供稿,若不涉职务应是法所不禁;公务员投稿并非从事业务行为,属于言论自由範围,法律从未禁止。声明强调说监院以在专栏投稿取得稿费,作为认定兼职依据,显然于法无据,对管提出错误弹劾,令人遗憾。

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